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  湘江新区开发建设局、各区县（市）住房和城乡建设局，长沙水业集团，各有关单位：

  为严格落实污水排入排水管网许可制度，逐步加强排水户管理，规范排水行为，提升生活垃圾污水收集处理质效，根据《城镇排水与污水处理条例》《城镇污水排入排水管网许可管理办法》（住建部令第56号）《湖南省城镇污水管网建设运行管理若干规定》等法律和法规和文件，结合本市实际，我局制定了《长沙市排水户分级分类管理办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。

  第一条为规范排水行为，加强对污水排入城镇排水管网的管理，保障城镇排水与污水处理设备安全运作，防治城镇水污染，根据《城镇排水与污水处理条例》（中华人民共和国国务院令第641号）、《城镇污水排入排水管网许可管理办法》（2015年1月22日住房和城乡建设部令第21号发布，根据2022年12月1日住房和城乡建设部令第56号修正）、《湖南省城镇污水管网建设运行管理若干规定》等规定，结合本市实际，制定本办法。

  第三条本办法所称排水户，是指从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动向城镇排水设施排放污水的企事业单位、个体工商户。

  第四条城镇排水设施覆盖范围内的排水户应当依照国家有关规定，将污水排入城镇排水设施。在雨污分流排放的地区，不得将污水排入雨水管网。

  第五条市住房和城乡建设局负责统筹管理全市排水户的分级分类工作，组织实施本办法，并开展监督指导，市城区排水事务中心承担相关事务性、技术性工作。

  湖南湘江新区开发建设局、各区县（市）住房和城乡建设局作为排水行为发生地的排水主管部门，负责辖区内排水户的分级分类管理工作，对排水行为做监督管理，包括排水许可审批和批后监管等。排水主管部门能委托专门机构承担排水许可审核管理的具体工作。

  第六条按照排水设施接驳情况，排水户分为一级排水户和二级排水户。直接接驳城镇排水设施的排水户属于一级排水户，其他属于二级排水户。

  一级排水户应当向所在地区排水主管部门申办排水许可；二级排水户可由所属的一级排水户统一申办排水许可，也可自行办理，由领证单位对其排水行为负责。

  （二）已建项目红线范围内排水设施（含连接接驳井的出户管）存在雨污错接、混接情形的，需按照有关技术要求进行雨污分流改造。城镇排水设施维护管理单位负责现场技术指导；

  （三）负责红线范围内雨水、污水管及连接城镇排水接驳井的出户管等自建排水设施的日常运行维护，建立管理台账，定期清疏，保障设施正常运行。

  （四）医疗类，是指综合医院、专科医院、门诊部、卫生院（社区医院）、疗养院、体检中心、卫生防疫机构、医美机构、动物医院等从事医疗行业的排水户；

  （五）机关事业单位类（含学校、部队），是指机关单位、事业单位、各级学校（含民办学校）、部队等排水户；

  （七）洗涤洗浴类，是指从事洗涤餐具衣物、桑拿、洗浴、足浴、美容美发等经营性活动的排水户；

  （八）垃圾收集处理类，是指从事垃圾收集、分类、处理、回收等活动的排水户；

  （九）农贸市场类，是指从事蔬菜、水果、肉类、禽类、水产品等农副产品交易活动，或者提供相关交易场所的排水户；

  （十一）综合商业类，是指从事办公、商业、零售、康体、娱乐等经营性活动的排水户；

  第十条各类排水户向市政污水收集处理设施排放的水质应符合《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T 31962-2015）等标准规范要求。相关行业排放标准另有强制性或可协商间接排放限值规定的，从其规定。

  第十一条从事农贸、餐饮、汽车修理、洗车、加油、美容美发等活动的排水户，应当建设相应的沉淀、油水分离、隔油、毛发收集等预处理设施，并进行日常维护。医疗机构应当依照国家规定严格消毒，达到国家规定的排放标准，方可将污水排入市政污水管网。工业公司不得将含重金属或者有毒有害于人体健康的物质废水、难以生化降解废水以及高盐废水等排入市政污水管网。

  第十二条因施工作业需要向城镇排水设施排入污水的，由建筑设计企业申请领取排水许可证。工程建设中的基坑降水等施工排水，应当优先利用和补给水体。

  （一）向城镇排水设施排放或倾倒剧毒、易燃易爆、腐蚀性物质、列入国家危险废物名录的废渣、废液，有害化学气体和烹饪油烟等；

  （二）堵塞城镇排水设施或者向城镇排水与污水处理设备排放、倾倒垃圾、渣土、施工泥浆、油脂、污泥等易堵塞物质；

  第十四条排水户因发生意外事故或者其他突发性事件，排放的污水可能危及城镇排水与污水处理设备安全运作的，应当立即暂停排放，采取一定的措施消除危害，并按规定及时向排水主管部门等有关部门报告。

  第十五条为强化排水行为监管，根据《城镇污水排入排水管网许可管理办法》相关规定，重点排水户应建立档案管理制度，加强排水档案管理，记录内容包括:

  为提升管理效率，鼓励排水户通过信息化手段，推进传统载体档案数字化，电子档案与传统载体档案具有同等法律效力。

  鼓励排水户在关键节点（如预处理设施出水口）安装视频监控或液位、水质在线监测设备，并与排水主管部门平台联网。

  第十六条排水主管部门应加强对排水户的监督管理，按照“双随机、一公开”方式来进行抽查，强化事中事后监管。

  （一）现场检查与监测：进入现场开展排水设施运作状况检查及水质、水量监测；

  （二）证件查验：要求被监督检查的排水户出示排水许可证，核实许可内容与真实的情况是否相符；

  （五）应急处置：依法采取禁止排水户向公共排水设施排放污水等措施，纠正违反有关法律、法规、规章规定的行为。

  排水主管部门及其委托的专门机构在监督检查中发现违法接驳、违法排水或者其他违反相关规定行为的，应及时劝阻并下达限期整改通知书，责令限期改正；排水户应当配合排水主管部门及其委托的专门机构的监督检查，及时整改检查中发现的问题。排水户逾期未改正的，排水主管部门将依法处置，并依法将其纳入不良信用信息管理。

  第十七条排水主管部门依据长沙市住房城乡建设领域执法协作机制相关规定，落实行业监督管理主体责任，承担排水许可监督管理过程中的日常执法工作，移送涉嫌违法应当给予处罚的案件，依职责提供行政处罚所需协作。